현재 대구 달성공원이 있으며, 시간적으론 1천700년이 넘는 역사가 묻혀 있는 삼국 시대 유적 ‘달성 토성’이 옛 모습을 찾아 복원된다.
달성 토성 복원 사업은 1990년대 처음으로 추진됐지만, 당시에는 달성공원 내에 있는 동물원을 어떻게 할 것인지를 결정하지 못해 사업 추진이 중단된 적이 있다. 그 이후에도 복원 사업은 여러 차례 추진과 좌절이 있었다.
최근 대구시가 시민들의 숙원이기도 한 달성공원 내 동물원의 이전지를 확정 발표하면서 대구의 초기 역사를 간직한 달성 토성 복원 사업도 본궤도에 오르게 됐다.
대구에는 구석기 시대인 대략 2만 년 전부터 사람이 거주했던 것으로 고고학계에서 보고 있다. 이는 구석기, 신석기 유적인 월성동, 서변동 유적이나 고인돌 비파형동검 민무늬토기 등의 청동기 유적을 통해 확인된 것이다.
그러나 이 같은 유적들은 문헌이 있지 않은 선사시대 적 것으로, 고고학적 발굴 및 연구를 통해 다만 추정할 수 있는 역사일 뿐이다. 그렇더라도 유적들은 그 옛날부터 대구가 사람들이 거주하기 좋은 자연환경이었고, 지리적으로는 사람들이 왕래하기 편한 교통 중심지였음을 알려 주고 있다.
문헌에 의해 확인되고 있는 대구에 관한 의미 있는 역사기록으로는, 고려 때 김부식이 펴낸 삼국사기의 신라 본기에 나오는 달성 토성에 관한 기록이 있다. 그 기록에 따르면 초기 신라 때인 216년 신라는 달구벌국(다벌국)을 병합하고 그곳에 달벌성을 쌓았다고 한다.
현재 달성공원에서 완전한 형태로는 아니지만, 일부 흔적이라도 찾아볼 수 있는 토성이 바로 1천700여 년 전 쌓은 그 달벌성으로, 지금은 달성 토성이라 불리고 있다. 대구시가 최근 발표한 계획에 따르면 달성 토성의 복원 및 정비 사업은 2024년부터 2026년까지 순차적으로 진행될 예정이다.
◆ 달성 토성의 역사성
삼국사기 신라 본기에는 ‘서기 108년 신라가 다벌국을 병합한 뒤 서기 261년 달벌성(達伐城)을 쌓았다’는 기록이 있다.
여기에 나온 다벌국이 당시 대구 일대를 중심으로 세력을 형성했던 부족국가로, 다른 이름으론 달구벌국이라 하고, 또 달벌성은 지금의 달성 토성이란 게 학계의 해석이다. 특히 달구벌국은 기원전 1세기 무렵 지금의 달성 토성을 중심으로 세력 집단이 형성돼 있었으며, 신라에 병합된 이후에는 신라에 속한 큰 읍으로 발전했을 것으로 역사학계에서는 보고 있다.
학계에 따르면 달벌성, 즉 달성 토성은 평지의 낮은 구릉을 이용하여 쌓은 삼국 시대 신라 초기 성곽으로, 높이가 일정하지 않지만 대략 4m 정도이고, 전체 둘레는 1.3㎞ 정도였던 것으로 추정하고 있다. 성벽의 아랫부분에서 초기 철기시대의 조개더미와 각종 유물이 발견된 것을 근거로 해서 이 지역의 중심 세력이 성장해 초기적 국가 형태를 이루었다는 해석도 있다.
성벽은 주로 흙으로 쌓았고 현재 성벽 윗부분에 군데군데 보이는 큰 돌덩어리들은 후대의 성벽 수리 과정에서 들어간 것으로 추정하고 있다. 성안에는 조선 시대 전기까지 군대의 창고가 있었고, 우물과 연못도 있었으며, 또 성안 서남쪽으로 연결된 구릉지대에는 돌방무덤(석실분)이 많이 흩어져 있었고 무덤에서는 금동관을 비롯한 유물이 발견됐다고 한다. 성곽 발달사에서 달성 토성은 한반도 남부지방 초기 성곽의 전형으로 평가되고 있다.
이외에 달성 토성에 관한 기록에 따르면 조선조 1596년 상주에서 경상감영이 이곳에 이전해 왔다가 곧 지금의 경상감영공원 자리로 옮겨갔으며, 또 대한제국(1897~1910년)의 고종 재위 시기인 1905년에 공원으로 조성됐고, 일제강점기(1910~1945년)에는 대구 신사가 있었다고 한다. 그리고 1963년 사적 제62호 법정 국가문화재로 지정됐다.
◆ 복원 어떻게 진행되나
대구시는 달성 토성을 문화재 보존, 정비에 초점을 맞춰 복원한다는 계획이다. 달성 토성이 가진 역사성을 복원 과정에서 어떻게 녹여낼지에 중심을 둔다는 것이다.
지금의 달성공원은 크게는 달성(토성)과 동물원, 그리고 향토역사관으로 이루어져 있다. 그 밖에 공원 안에는 근현대사에서 중요한 유적이 있다. 저항시인 이상화 시비를 비롯, 국내 최초의 어린이헌장 비석(1958년 5월5일), 동학교주 최제우 순교 100주년 동상(1964년 3월10일) 등이 있다.
대구시에 따르면 우선 2023년까지는 달성공원 동물원 이전 마무리를 목표로 하고 그때까지는 일단 달성 토성의 본격 복원에 앞서 관련된 학술 및 정비 자료를 축적하며 기초자료의 확보에 주력한다는 것이다. 이를 위해 시는 현재 달성 토성 성체 외부를 확인하는 정밀지형 측량 조사와 동물사 등 내부 시설물의 현황 조사를 진행 중이다.
또 2021년, 2022년에는 전자기파를 발사해 최대 3m 아래 구조물을 탐지할 수 있는 지표투과레이더(GDR) 기법을 이용해 달성 토성의 지하 구조를 파악할 예정이다. 동물원 이전이 완료된 후 2024년부터 달성 토성 시설에 대한 정비 사업이 본격적으로 진행된다.
달성공원 정비 사업은 △1단계, 동물원 철거 및 발굴조사 △2단계, 역사유적 정비, 토성 내 식생 및 탐방로 정비 △3단계, 근현대시설물 문화재 등록 △4단계, 대구달성역사관, 대구달성근현대전시관, 야외체험학습장 조성 등으로 나눠, 2024년부터 2026년까지 순차적으로 진행될 예정이다.
◆ 동물원 이전
달성 토성 복원 사업이 가능해진 것은 동물원 이전이 결정됐기 때문이다. 대구시는 지난 7일 ‘대구대공원 민간특례사업 실시계획 인가’를 6월30일 고시하고 2023년 준공을 목표로 대구대공원 조성 공사를 진행한다고 발표했다. 달성공원 동물원이 옮겨가는 대구대공원은 수성구 삼덕동에 있는 현 대구미술관 인근에 187만㎡ 규모로 조성된다.
달성공원 동물원은 그동안 여러 차례 이전이 추진되다 번번이 좌절됐다. 그 과정에는 우여곡절이 많았다. 1991년 대구시는 달성공원 복원 사업 계획을 처음 세웠다. 그러나 당시 마땅한 동물원 이전 장소를 찾지 못해 사업은 첫발도 내딛지 못한 채 접어야 했다.
그 후 2010년 대구시는 달성 토성 복원 사업을 정부 공모 사업으로 재추진했다. 문화체육관광부의 ‘3대 문화권(신라 가야 백제) 문화생태 관광기반 조성 공모사업’에 선정되면서다. 그러나 이때도 동물원 이전 문제가 걸림돌이 돼 결국 사업 추진이 중단됐다.
당시 복원 사업은 문광부의 사업추진 계획에 따라 2013년까지 착수돼야 했지만, 동물원 이전을 어떻게 할 것인지가 그때까지도 결정이 안 되면서 사업은 무산될 상황이었다. 이에 대구시가 정부에 사업기한 연장을 요청했고 정부가 이를 받아들여 사업은 2019년까지로 기한을 연장할 수 있었다. 그러나 2019년이 다 되도록 걸림돌이었던 동물원 이전 문제는, 말만 많았지 어떤 결론도 내지 못했고 결국 시는 사업을 포기해야 했다.
동물원 이전은 사실 대구시민에게는 30년 가까이 숙원 사업이었다. 1970년 개장한 달성공원 동물원은 도시가 확장되면서 1990년대 들어 도시 외곽으로의 이전 필요성이 제기됐고, 게다가 당시 동물보호단체 등에서는 노후 동물원의 부실한 동물 관리를 지적하며 동물 학대 주장까지 했다. 이런 가운데 2000년 이후 대공원역 일대에 조성될 것으로 발표된 대구대공원이 동물원 이전 장소로 급부상했다.
박준우 논설위원 겸 특집부장
메인사진-1991년 최초 발표 이후 30년 넘게 지연되고 있는 삼국 시대 신라 초기 성곽인 '달성 토성' 복원 사업이, 최근 대구시의 동물원 이전지 결정에 따라 2024년부터 본격적으로 추진될 것으로 보인다. 사진은 공중에서 본 달성공원 모습. 대구시 제공
서브1-서기 261년 쌓았다는 기록이 있는 달성 토성은 지금도 일부 흔적이 남아 시민들의 휴식 공간이 되고 있다. 사진은 토성의 흙길.서브2-조선 시대 경상감영의 정문이었던 관풍루는 선조 34년(1601년) 달성공원에 건립됐다. 사진의 관풍루는 19073년 복원된 것이다.서브3-달성공원 동물원이 옮겨가는 대구대공원 일대의 항공사진.
